3.7 Grondbeleid

Raamkrediet
In de Zomernota 2021 heeft  Provinciale Staten een raamkrediet ter beschikking gesteld. Dit raamkrediet kent een omvang van € 14,070 miljoen voor het doen van grondaankopen in het kader van Agenda Vitaal Platteland (AVP) en bodemdaling. Hiervan is tot nu toe nog € 10,381 miljoen beschikbaar.

Bedragen x € 1.000

Programma Agenda Vitaal Platteland
De financiering van de te realiseren internationale natuurdoelen vindt grotendeels plaats via het zogenaamde grond-voor-grond-principe. Dat houdt in dat in  dat gronden die we in bezit hebben verkopen om zo, budget vrij te maken  voor nieuwe aankopen en inrichting van natuur.

Alle gronden die we voor het programma AVP aankopen, worden geactiveerd op de balans in de Grondvoorraad AVP tegen de verkrijgingswaarde of -in het geval van gronden binnen het NNN -tegen de lagere marktwaarde. Het verschil tussen de lagere marktwaarde en de verkrijgingsprijs (meestal 85% van de waarde) dekken we uit de middelen voor realisatie van het Natuurnetwerk Nederland binnen programma 2. Over de afbouw van de Grondvoorraad AVP (voorheen Revolverend Fonds) heeft ons college afspraken gemaakt. Het fonds, dat destijds de mogelijkheid bood om aankoop van gronden en opstallen tot maximaal € 50 miljoen voor te financieren, bouwen we in stappen van € 5 miljoen per twee jaar af naar € 0 eind 2027. De stand per 31-december 2021 van de Grondvoorraad AVP is € 16,88 miljoen. Ons college is op dit moment aan het onderzoeken of het vormen van een grondbank een middel is dat helpt bij het realiseren van de provinciale doelen. Daarin betrekken we  ook de afbouw van de Grondvoorraad AVP .
Gronden die we aankopen voor de natuurcompensatie, activeren we apart. De grondvoorraad Natuurcompensatiebank stond eind 2021 op € 2,18 miljoen.

Er is een verkooptaakstelling van gronden en opstallen van in totaal € 14 miljoen. voor de periode 2018 tot en met  2021 geformuleerd. Dit is om onder andere middelen te genereren voor de verwerving/functieverandering en inrichting van nieuwe natuur. In 2021 is voor circa € 5,1miljoenverkocht. Hiermee is de gemiddelde jaarlijkse verkooptaakstelling van € 3,5 miljoen gehaald. In 2018 t/m 2020 is er totaal € 14,4 miljoen. gerealiseerd. Zodat de totale taakstelling van € 14 miljoen al in 2020 was gehaald.

Financiële risico’s bij grondverwerving binnen AVP
Het financiële risico bij grondverwerving voor de inrichting van het landelijk gebied is over het algemeen beperkt omdat grond relatief waardevast is. De afgelopen jaren is de grondwaarde van agrarische grond steeds licht gestegen. We zien de afgelopen periode de druk op de grondmarkt in het landelijk gebied alleen maar toenemen nu er ook extra grond nodig is voor:
- het oplossen van de problematiek rond stikstof;
- bodemdaling;
- de energietransitie;
- de woningbouwopgave;
- nieuw bosbeleid etc.

Het programma AVP kent een voorziening om eventuele risico’s op te vangen zoals u in onderstaande tabel ziet. Hiermee worden de risico’s opgevangen van de opstallen die in bezit zijn in het landelijk gebied en die zijn voorgefinancierd uit het voormalige Revolverend Fonds, nu grondvoorraad AVP genaamd. De prioriteit voor de verkoop ligt bij deze opstallen. In 2021 zijn vijf van deze opstallen (voormalige boerenerven) en vier bouwkavels verkocht. Er resteren op dit moment nog drie opstallen, die naar verwachting in 2022 in de verkoop gaan. De hoogte van de voorziening is iets gedaald ten opzichte van 2020. Dit heeft ermee te maken dat de verwachte opbrengst van de panden op basis van het (concept) taxatierapport naar boven is bijgesteld.