Overige verbonden partijen
- Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Gemeenschappelijke regeling
- Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Plassenschap Loosdrecht e.o.
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Het Utrechts Archief
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Coöperaties en vennootschappen
- Vitens NV
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- REMU Houdstermaatschappij NV
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Stichtingen en verenigingen
- Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
- Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Randstedelijke Rekenkamer (RRK)
Doel
Het doel van de Randstedelijke Rekenkamer is om de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de provincies te verbeteren. Zij verricht hiervoor onafhankelijk onderzoek naar de provincies en de daarmee verbonden organen. De rekenkamer informeert primair Provinciale Staten over haar onderzoeksbevindingen, oordelen en aanbevelingen.
Kerntaken
De taken en bevoegdheden van de Randstedelijke Rekenkamer zijn in de Provinciewet vastgelegd. De onafhankelijke positie wordt gewaarborgd door onder meer de vrijheid van onderzoek, de toegang tot personen en gegevens en openbaarheid van rapportage. De Rekenkamer doet onderzoek op basis van een eigen onderzoeksprogramma, dat wordt vastgesteld na overleg met de programmaraad. Deze programmaraad bestaat uit leden van de Provinciale Staten van de vier provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Amsterdam
Webadres
Bestuursdeelname
PS besluit tot instellen leden programmaraad en adviescommissie. Bestuurder wordt via unaniem PS besluit deelnemers benoemd.
Deelnemende partijen
Provincies Noord en Zuid-Holland en Flevoland
Openbaar belang
De Randstedelijke Rekenkamer heeft, ter voldoening aan de Provinciewet, een Reglement van Orde opgesteld. Het Reglement van Orde bevat regels over de organisatie en werkwijze van de Rekenkamer.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd
Toelichting
Financiële ontwikkeling
n.v.t.
Publiek doel
Rekenkamerfunctie
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als de RR onvoldoende middelen heeft om aan haar taakstellingen en verplichtingen te kunnen voldoen, vullen de deelnemende provincies de middelen van de RR aan. Dit risico wordt op dit moment verwaarloosbaar geacht, gezien de ervaring in de afgelopen jaren. De provinciale bijdrage aan de begroting van de Randstedelijke Rekenkamer wordt als volgt berekend: • voor de helft van de begroting dragen de provincies evenveel bij;• voor de andere helft van de begroting is de omvang van de bijdrage naar rato van de som van de belastingcapaciteit en de uitkering uit het provinciefonds.
Overig
Recreatie Midden-Nederland (RMN)
Doel
Zo goed mogelijk faciliteren van de deelnemende recreatieschappen op het gebied van beleid, onderhoud, financiën en personeelszaken.
Kerntaken
Recreatie Midden-Nederland is een samenwerkingsverband van de deelnemende recreatieschappen. Recreatie Midden-Nederland is het gemeenschappelijk facilitair bedrijf van de recreatieschappen en ondersteunt de deelnemende schappen.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Bestuur
Deelnemende partijen
Plassenschap Loosdrecht en omstreken en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het bestuur en draagt financieel indirect bij via de bijdragen aan de deelnemende recreatieschappen.
Wijziging belang
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Zie toelichting bij Risico’s.
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
N.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 heeft het bestuur van RMN voorgesteld over te gaan tot opheffing per 1-1-2023. Besluitvorming volgt in 2022. Het voornemen is geuit in te stemmen met de opheffing en akkoord te gaan met de concept-liquidatiebegroting.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect, via de recreatieschap en het Plassenschap, aanspreekbaar voor tekorten.
Overig
Gemeenschappelijke regeling tussen de recreatieschappen Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en Omstreken.
Recreatieschap Stichtse Groenlanden (RSG)
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincie.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen Bestuur,
GS in Algemeen en Dagelijks BestuurDeelnemende partijen
De gemeenten Utrecht, Nieuwegein, Houten, IJsselstein, Lopik, Woerden, De Ronde Venen, De Bilt en Stichtse Vecht
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en algemeen bestuur en draagt bij voor 30,9%
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
Het voornemen is kenbaar gemaakt om de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door Staatsbosbeheer.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere eenvoudigere wijze vorm te geven. Het algemeen bestuur heeft voorgesteld de GR aan te passen. Besluitvorming volgt in 2022.
Risico's
Als deelnemer is de provincie medeverantwoordelijk voor een eventueel negatief exploitatieresultaat. In 2018 is de gemeente De Ronde Venen toegetreden. In een overeenkomst tussen De Ronde Venen en het recreatieschap Stichtse Groenlanden is vastgelegd dat de gemeente het schap vrijwaart van een eventueel negatief exploitatieresultaat op dit begrotingsonderdeel. Deze afspraak geldt in ieder geval tot 2023. De provincie heeft vanuit de oude structuur, Recreatieschap Vinkeveense Plassen, verantwoordelijkheden voor het exploitatieresultaat van het programma van de Vinkeveense Plassen.
Overig
Besloten is dat de financiële huishouding binnen het recreatieschap voorlopig wordt gescheiden in 2 delen: het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018 (programma A) en het werkgebied de Vinkeveense Plassen (Programma B) dat gemeente De Ronde Venen heeft ingebracht. Dit betekent dat er twee programma's in de begroting zijn, twee financiële administraties worden gevoerd en dat er over twee onderdelen in de jaarrekening van het schap verantwoording wordt afgelegd. Hiermee worden de financiële risico's over en weer gescheiden. De “oude” deelnemers van Stichtse Groenlanden lopen geen risico verband houdend met het Vinkeveense gebied en De Ronde Venen loopt geen risico in verband met het werkgebied van Stichtse Groenlanden van voor 2018.
Plassenschap Loosdrecht e.o.
Doel
Dit recreatieschap ontwikkelt, beheert en onderhoudt terreinen voor dagrecreatie en routenetwerken voor wandelen, varen en fietsen in opdracht van provincie en gemeenten.
Kerntaken
De kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van recreatieruimte en recreatievoorzieningen voor de deelnemende gemeenten en de provincies.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemeen bestuur. GS in Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur.
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland en de gemeenten Stichtse Vecht, Wijdemeren en Utrecht.
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij voor 15% van de deelnemersbijdragen.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer recreatiegebied
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2021 is door het algemeen en dagelijks bestuur besloten om de samenwerking op een andere wijze vorm te geven, te weten als bedrijfsvoeringorganisatie. Besluitvorming hierover en over een aangepaste gemeenschappelijke regeling volgen in 2022.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het voornemen is geuit akkoord te gaan met de samenwerkingsvorm. Het voornemen is kenbaar gemaakt de uitvoerende werkzaamheden te laten plaatsvinden door de gemeente Wijdemeren en door Staatsbosbeheer.
Risico's
De provincie Utrecht is als deelnemende partij indirect - via de recreatieschappen en het plassenschap Loosdrecht en omgeving - aanspreekbaar voor tekorten. De financiële reserves zijn de afgelopen jaren flink geslonken. Zie hiervoor ook de toelichting in de paragraaf Weerstandsvermogen.
Overig
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Doel
De Regionale Uitvoeringsdienst behartigt de belangen van de deelnemers tezamen en van iedere deelnemer afzonderlijk op het gebied van fysieke leefomgeving, voor zover de bevoegdheid daartoe de deelnemer toekomt en voor zover deze aan de Regionale Uitvoeringsdienst is gemandateerd.
Kerntaken
De RUD voert namens de provincie en gemeenten vergunningverlenende, handhavende en toezichthoudende taken uit op het milieu- en omgevingsdomein. Elke deelnemer bepaalt het voor hem uit te voeren beleid zelf.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS in Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur
Deelnemende partijen
De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Houten, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Soest, Utrecht en Woudenberg
Openbaar belang
Het waarborgen en ontwikkelen van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. De provincie is de grootste opdrachtgever, voor ca 58%.
Wijziging belang
Met de invoering van de Omgevingswet (1-1-2023) zal de opdracht ten aanzien van bodemtaken geleidelijk krimpen. Dit met het oog op de overgang van bevoegd gezag van provincie naar gemeenten. Ook andere opdrachtgevers zijn in beweging en zullen naar alle waarschijnlijkheid hun opdrachtverlening aan de RUD uitbreiden. Dit zal effect hebben op het procentuele belang van de provincie Utrecht in de RUD. De verwachting is dat per saldo het belang van de provincie Utrecht de komende jaren zal dalen. In 2022 zal daarmee het percentage lager worden dan 50%.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Vergunningverlening en handhaving milieutaken
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Het risico zal op termijn afnemen doordat het percentage eigenaarschap zal dalen. Dit komt voornamelijk de verschuiving van bevoegd gezag taken Bodem van de provincie naar de gemeenten.
Overig
Het Utrechts Archief
Doel
De gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief (HUA) voert voor de provincie de wettelijke taken uit op het gebied van het beheer van de historische provinciale archieven.
Kerntaken
HUA voert voor de provincie Utrecht de archief wettelijke taken uit, te weten: beheer van de provinciale archiefbewaarplaats en de daarin opgenomen papieren en digitale archieven en documentaire verzamelingen; het toezicht van de provinciearchivaris op het beheer van de niet overgebrachte archieven; beschikbaarstelling van de in de provinciale archiefbewaarplaats opgenomen archieven en documentaire verzamelingen; publieksbereik van de door HUA beheerde bronnen voor de geschiedenis van de provincie Utrecht.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Het Utrechts Archief
Bestuursdeelname
GS in dagelijks bestuur (1 lid) en in algemeen bestuur (2 leden)
Deelnemende partijen
Gemeente Utrecht en Rijk
Openbaar belang
De provincie is vertegenwoordigd in het dagelijks en het algemeen bestuur en draagt bij aan de gemeenschappelijke regeling voor 11%.
Wijziging belang
Het belang is gedurende het boekjaar niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Beheer historische provinciale archieven
Inhoudelijke ontwikkeling
Minister van OCW heeft aangegeven per 1-1-2024 uit de gemeenschapp. regelingen(GR) van de Regionale Historische Centra (RHC’s) te willen treden; w.o. Het Utrechts Archief (HUA).Momenteel is niet duidelijk wat financ. en juridische consequenties zijn.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het Rijk is voornemens om per 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit zal bestuurlijke en financiële veranderingen met zich meebrengen. De voorbereidingen voor deze uittreding zijn in 2020 opgestart.
Risico's
De provincie zal, wanneer financiële risico’s zich daadwerkelijk voordoen, daaraan bijdragen naar rato van haar aandeel in de totale deelnemersbijdragen, zijnde 11%.
Overig
n.v.t.
Gemeenschappelijk Orgaan Hollandse Waterlinie
Doel
Het siteholderschap draagt zorg voor de bescherming en het uitdragen van de uitzonderlijke universele waarden van het UNESCO werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De siteholder voert de regie over het hele werelderfgoed Hollandse Waterlinies en is voor het Rijk het eerste aanspreekpunt voor zaken die betrekking hebben op de werelderfgoedstatus.
Kerntaken
De siteholder coördineert, of draagt zorg voor de uitvoering van de volgende taken:a) afstemming en communicatie; b) het stimuleren en controleren van de bescherming; c) het opstellen, actualiseren en uitvoeren van het managementplan; d) de verantwoording naar het Rijk; e) het nakomen van de rapportageverplichtingen naar UNESCO;f) het ondersteunen en faciliteren voor beschikbaar krijgen van voldoende middelen; g) het bevorderen van visievorming ten behoeve van strategieën; h) het stimuleren van kennisuitwisseling en expertise;i) het tijdig identificeren van en reageren op bedreigingen en ontwikkelingen;j) draagvlak, kennisverspreiding en promotie; k) eerste aanspreekpunt voor nationale overheden.
Type Verbonden Partij
Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
In oprichting
Bestuursdeelname
Van elk GS is er één gedeputeerde lid. Gezamenlijk zijn zij opdrachtgever van het orgaan (de siteholder).
Deelnemende partijen
Provincie Noord-Holland, provincie Gelderland en provincie Noord-Brabant
Openbaar belang
Publiek belang voor het instandhouden van het werelderfgoed.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In oprichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
In stand houden werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Het gemeenschappelijk orgaan zal in het eerste kwartaal van 2022 worden opgericht en vervolgens een meerjarig programmaplan met bijbehorende begroting opstellen.
Risico's
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2023 e.v. de bijdrage van de vier provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.
Overig
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking (Linieteam/Liniecommissie}, geraamd op maximaal € 1 miljoen per jaar. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 30%- 30%- 30%- 10%. De provincies Utrecht, Gelderland en Noord-Holland dragen elke voor 30% bij en Noord-Brabant voor 10%. Als de nominatie succesvol verloopt, is dit bedrag structureel nodig vanaf 2022. Deze structurele bijdrage van maximaal € 300.000,- wordt gedekt uit de € 0,5 miljoen structurele begrotingsmiddelen voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en Stelling van Amsterdam.
Inter Provinciaal Overleg (IPO)
Doel
Het IPO behartigt de belangen van de provincies en biedt een platform voor o.a. het optimaliseren van de condities waaronder provincies werken en provinciale vernieuwingsprocessen stimuleren.
Kerntaken
Het IPO is actief op dezelfde terreinen als de provincies, zoals milieu, landelijk gebied, sociaal beleid, ruimtelijke ordening, wonen, economie en mobiliteit. De belangenbehartiging geeft het IPO vorm door regelmatig te overleggen met onder andere de verschillende overheden en maatschappelijke organisaties. De platformfunctie wordt ingevuld door gelegenheden te creëren om kennis en ervaringen uit te wisselen, gezamenlijke standpunten te bepalen en initiatieven te ontplooien. Daarnaast ondersteunt het IPO de provincies bij het uitvoeren van taken, onder andere via de uitvoeringsorganisatie BIJ12 (natuur, informatiesystemen).
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
PS in Algemene ledenvergadering
GS in bestuurDeelnemende partijen
De overige provincies
Openbaar belang
Het IPO is een vereniging, waarvan alle Nederlandse provincies lid zijn. Deze zijn vertegenwoordigd in het verenigingsbestuur en de algemene vergadering. Het bestuur bestaat uit dertien leden, uit elke provincie één gedeputeerde. Elk heeft een eigen portefeuille waarvan hij of zij ook woordvoerder is. Een commissaris van de Koning is voorzitter. De algemene vergadering bestaat uit 24 Statenleden; uit elke provincie twee.
Daarnaast heeft het bestuur vier adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en één provinciesecretaris respectievelijk voorgedragen door de Kring van Commissarissen en de Kring van Provinciesecretarissen.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.
De kosten van de vereniging worden door de provincies gedragen volgens een maatstaf, waarbij de ene helft van de kosten gelijkmatig over de provincies wordt verdeeld, en de andere helft over de provincies wordt verdeeld naar rato van de som van de totale uitkeringen uit het provinciefonds en de belastingcapaciteit.Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Organisatie Bij12 is gereorganiseerd en hangt nu in de IPO-organisatie onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur
Risico's
n.v.t.
Overig
Het IPO werkt de afgelopen jaren aan een doorontwikkeling tot een nieuwe netwerkorganisatie van en voor de gezamenlijke provincies. Het IPO wil sneller werken en werkt mede daardoor steeds meer met bijvoorbeeld (bestuurlijke) kopgroepen, kerngroepen en een denktank. Deze ontwikkeling zit in de laatste fase. Inhoudelijk speerpunt van IPO is het vraagstuk van “Rol in de Ruimte”. “Rol in de Ruimte” is een aanbod naar het Rijk (het nieuwe kabinet) en de andere decentrale overheden om komende decennia gezamenlijk de handschoen van de grote (ruimtelijke) opgaven en transities op te pakken. Met “Rol in de Ruimte” staan we als samenwerkende provincies een integrale gebiedsgerichte aanpak voor op de drie grote transities in de fysieke leefomgeving, namelijk (1) klimaat/energie (2) wonen/leefomgeving en (3) regionale economie. Daarnaast heeft het IPO gewerkt aan de verbetering van de Planning en Control functie. Om een bestuurlijk en politiek gedragen Begroting 2021 te realiseren, startte het IPO met de uitvoering van het Plan van aanpak 'IPO Begrotingsproces 2021 e.v.'. Aanleiding was de wens van het IPO Bestuur om de IPO-begroting integraal, inhoudelijk en financieel, te kunnen wegen. Op de achtergrond speelt hierbij de jaarlijks terugkerende discussie over het uitgavenniveau en de voorspelbaarheid daarvan. De IPO Begroting 2021 werd op basis van vooraf vastgestelde uitgangspunten - volgens de zero-based budgetting methode en een nieuwe begrotingsopzet - opnieuw opgebouwd. Resultaat van deze inzet is een gedragen IPO-begroting door alle provincies en een zorgvuldig behandelproces binnen de provincies, het IPO-bestuur en de Algemene vergadering. Voor de volgende IPO begrotingen wordt deze werkwijze gecontinueerd.
Huis der Nederlandse Provincies (HNP)
Doel
De algemene doelstelling van de Vereniging Huis van de Nederlandse Provincies (HNP) is het verkrijgen van een effectieve positionering en vertegenwoordiging van de provincies in Brussel.
Kerntaken
Het HNP behartigt de provinciale belangen op het Brusselse speelveld en is daarmee de lobbyorganisatie van de provincies. Het HNP richt zich op de kennis- en netwerkanalyse van een beperkt aantal dossiers. Het HNP treedt proactief op als verbindende schakel tussen Brussel en de achterban (provincies en IPO) en coördineert de strategie en het netwerk voor de Europese lobbydossiers. Het HNP draagt bij aan de gehele Europese beleidscyclus door vanuit de provinciale belangenbehartiging te ‘brengen’ en te ‘halen’. ‘Brengen’ door het delen van kennis, bijdragen aan de ontwikkeling en uitvoering van Europees beleid dat de provincies raakt en aangaat, en het tonen van goede provinciale voorbeelden die passen binnen de Europese doelstellingen. ‘Halen” is het gebruiken van Europese subsidieprogramma’s en structuur-en investeringsfondsen en het samenwerken in Europese netwerken.
Type Verbonden Partij
Stichtingen en verenigingen
Vestigingsplaats
Brussel
Webadres
Bestuursdeelname
GS in bestuur
Deelnemende partijen
De overige provincies en het IPO
Openbaar belang
Vertegenwoordigers van de twaalf provincies en het IPO werken in opdracht van het HNP-bestuur vanuit het Huis als liaison tussen de provincies en Europese instellingen en netwerken. De EU-lobbyprioriteiten van het IPO gelden hierbij als basis, naast landsdelige en provinciale agenda’s. Namens de provincie Utrecht is gedeputeerde Strijk lid van het Bestuur van het HNP.
De provincie Utrecht is lid van het HNP en betaalt daarvoor een bijdrage voor huisvestings- en apparaatskosten. Het HNP is een vereniging volgens Belgisch recht (Internationale non-profit organisatie).Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiging provincies
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Overig
Vitens NV
Doel
Het uitoefenen van een publiek (drink)waterbedrijf, daaronder begrepen: de winning, productie, transport, verkoop en distributie van water, alsmede het verrichten van alles wat met de publieke watervoorziening verband houdt.
Kerntaken
Vitens zorgt ervoor dat er 24/7 betrouwbaar water uit de kraan komt en voor goede service daaromheen. Daarnaast zet Vitens zich in voor de bescherming van de kostbare drinkwaterbronnen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
Provincies en gemeenten in het verzorgingsgebied van Vitens
Openbaar belang
Wettelijk is vastgesteld dat de aandelen van de drinkwaterbedrijven in publieke handen blijven. Het belang van de provincie Utrecht als aandeelhouder in Vitens is historisch gegroeid. Met ons aandeelhouderschap borgen wij onze verantwoordelijkheid voor een goede drinkwatervoorziening in Utrecht.
Het belang van de provincie Utrecht bedraagt 4,949%. Jaarlijks wordt dividend uitgekeerd.Wijziging belang
De provincie heeft een vast aandelenpakket. Het belang is niet gewijzigd.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Goede drinkwatervoorziening
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico's ten gevolge van het handelen van de N.V., behalve het dividendrisico.
Overig
Voor de planperiode 2022 - 2031 is een investeringsvolume van circa € 2,88 miljard euro netto begroot. Daarbinnen is aan nieuwe investeringen is een bedrag begroot van € 1.359 miljard. Het betreft een bijzonder groot investeringsvolume. € 1.521 miljard wordt gebruikt voor instandhouding bovengronds, instandhouding ondergronds, ondersteunende assets en beleid en programma’s. Als gevolg van de nieuwe investeringen verwacht men over de hele periode € 320 miljoen aan extra inkomsten te genereren.
Bank Nederlandse Gemeenten NV (BNG)
Doel
Het bankieren ten dienste van overheden - waaronder provincies - en met overheden verbonden instellingen en bedrijven op het terrein van volkshuisvesting, openbaar nut, onderwijs en gezondheidszorg.
Kerntaken
De NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank voor de overheid en voor het maatschappelijk belang.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergaderingen van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De overige aandeelhouders zijn het Rijk, provincies en gemeenten en een hoogheemraadschap
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,16% in de BNG. Het is niet zonder meer mogelijk een marktwaarde voor deze aandelen te bepalen, omdat deze niet vrij verhandelbaar zijn.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst + 7% naar EUR 236 miljoen
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Renteresultaat daalt met name door niet verkrijgen TLTRO-korting ( Vooralsnog geen extra rentekorting TLTRO voor BNG Bank ). Langlopende kredietportefeuille stijgt naar EUR 87 miljard.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
BNG Bank bestendigt marktleiderschap. Meer dan de helft van kredietvraag in publieke domein vervuld. Aangescherpte strategie krijgt inhoud met eerste impactmeting
Risico's
n.v.t.
Overig
Nederlandse Waterschapsbank NV (NWB)
Doel
Voor gemeenten, provincies, gezondheidszorg, onderwijs en activiteiten op het gebied van water en milieu, arrangeert de bank korte en langlopende kredieten.
Kerntaken
De Nederlandse Waterschapsbank (NWB) is een financiële dienstverlener voor de overheidssector.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Den Haag
Webadres
Bestuursdeelname
Algemene vergadering van aandeelhouders
Deelnemende partijen
De aandelen zijn in handen van waterschappen, het Rijk en provincies.
Openbaar belang
De provincie heeft een belang van 0,17% in de NWB. De aandelen van de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) kennen geen marktwaarde.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Nettowinst komt uit op € 121 miljoen (2020: € 81 miljoen)
Publiek doel
Belegging
Inhoudelijke ontwikkeling
Recordbedrag aan financiering verstrekt aan klanten in de Nederlandse publieke sector: € 12,1 miljard (2020: € 10,3 miljard). Portefeuille duurzame energie blijft groeien en maatschappelijke rol vervuld bij Vestia-leningenruil.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Risico's
n.v.t.
Overig
Klimaatimpact kredietportefeuille in afgelopen drie jaar met bijna 14% afgenomen. Ruim 40% van de langlopende financiering aangetrokken met ESG-obligaties (ESG staat voor Environmental, Social en Governance).
REMU Houdstermaatschappij NV
Doel
De activiteiten van N.V. REMU Houdstermaatschappij beperken zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding indien dat bedrijf zelf zou worden verkocht.
Kerntaken
zie Doel
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Via aandeelhoudersvergadering
Deelnemende partijen
Gemeenten Utrecht en Amersfoort
Openbaar belang
De provincie is voor 47,5% aandeelhouder in de houdstermaatschappij. De rol van de N.V. REMU Houdstermaatschappij beperkt zich thans tot die van belangenbehartiger in het kader van een eventueel nog van ENECO te ontvangen vergoeding. Deze vergoeding bedraagt 4,66% van de totale waarde bij verkoop voor 31 december 2010 van meer dan 50% van ENECO (privatiseringsvergoeding). Zoals oorspronkelijk overeengekomen, vervalt het recht op deze vergoeding na 31 december 2010, echter vanwege het verzet dat ENECO heeft gepleegd tegen de Wet Onafhankelijk Netbeheerder (zgn. splitsingswetgeving), komt ENECO, naar het standpunt van de voormalige aandeelhouders, geen beroep meer toe op de vervaldatum van de privatiseringsvergoeding. De uitspraak op in Hoger beroep op 8 december 2020 is voor N.V. REMU Houdstermaatschappij (REMU) negatief uitgevallen. Tegen deze uitspraak zal REMU in cassatie gaan bij de Hoge Raad.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Belangenbehartiger aandeelhouders
Inhoudelijke ontwikkeling
In eerste kwartaal 2022 wordt uitspraak verwacht Hoge Raad.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
n.v.t.
Overig
De REMU heeft geen activiteiten anders dan de belangen van de aandeelhouders te behartigen in relatie tot het verkrijgen van de privatiseringsvergoeding zoals met ENECO overeengekomen was.
Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht NV (OMU)
Doel
Doel van de N.V. is het investeren in de onderbenutte werklocaties (lege delen van bedrijventerreinen, verouderde bedrijfsbebouwingen en incourante kantoren) ten einde deze met andere participanten (zoals gemeenten en/of private ontwikkelaars) te herontwikkelen en opnieuw in de markt te zetten.
Kerntaken
N.V. OMU is in 2011 opgericht voor het investeren in private kavels op verouderde bedrijventerreinen in de provincie Utrecht. In 2016 is de opdracht verbreed naar de transformatie van leegstaande kantoorpanden. In september 2021 heeft PS ingestemd met een rol van de OMU in intensiveren en verduurzamen van bedrijventerreinen.
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Deelnemende partijen
De provincie Utrecht is enig aandeelhouder van de OMU.
Openbaar belang
Het gaat om projecten die zonder ingrijpen van de overheid niet of ernstig vertraagd van de grond zouden komen en die een bijdrage leveren aan verbetering van het vestigingsklimaat op bedrijventerreinen en de leefbaarheid in de binnensteden.
Wijziging belang
In 2020 is het aandelenkapitaal vergroot met EUR 1.000.000
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Publiek doel
Verbetering werklocaties
Inhoudelijke ontwikkeling
In 2022 wordt gestart met uitvoering van beleid gericht op intensivering en verduurzaming bedrijventerreinen. Een en ander leidt ook tot nieuwe afspraken tussen de aandeelhouder, RvC en directie.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Om de nieuwe opdracht goed te kunnen uitvoeren zijn aanpassingen aan de organisatie-, financiële en juridische structuur van OMU nodig.
Risico's
Als aandeelhouder loopt de provincie geen financiële risico’s ten gevolge van het handelen van de N.V. Voorwaarde is wel dat de provincie zich niet bezig houdt met het bestuur van de N.V. Een ander risico is dat de N.V. gebonden is aan de Europese regels voor staatssteun en dat de daarvoor geldende regels moeten worden gevolgd.
Overig
Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Regio Utrecht B.V.
Doel
Versterken van de economische structuur van de Regio Utrecht door te investeren in de innovatieve sectoren en maatschappelijke opgaven.
Kerntaken
1. Innoveren; business development (bedrijven/projecten)2. Investeren; financieringen & participaties3. Internationaliseren; trade & invest
Type Verbonden Partij
Coöperaties en vennootschappen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
Robert Strijk (Aandeelhouder)
Deelnemende partijen
Gemeenten Amersfoort, Hilversum en Utrecht, UU, UMCU (via Utrecht Holdings) en Ministerie EZK
Openbaar belang
Economische structuurversterking in de provincie Utrecht
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
In 2021 is door de aandeelhouders besloten het participatiefonds te vergroten met € 31,98 miljoen, waarvan € 8 miljoen door de aankoop van aandelen door de provincie Utrecht.
Financiële ontwikkeling
Als gevolg van de extra aankoop bedraagt het participatiefonds bij ROM Utrecht eind 2021 € 54 mln. waarvan € 3 mln. uitstaat via investeringen in 4 innovatieve bedrijven.
Publiek doel
Vergroten innovatiekracht
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
In de reserve Weerstandsvermogen is in 2020 en 2021 een storting gedaan van € 2 mln. Hoewel het streven is dat de ROM revolverende leningen verstrekt en het eigen vermogen door de jaren heen kan en mag toenemen met de rendementen op de investeringen, is met de storting in het weerstandsvermogen rekening gehouden met een eventueel verlies op het gestorte aandelenkapitaal.
Overig
De ROM Regio Utrecht is op 29 mei 2020 opgericht. In 2020 en 2021 heeft de ROM in de Coronacrisis invulling gegeven aan de uitvoering van de CoronaOverbruggingsLening (COL)-regeling van het Ministerie EZK. In totaal zijn 97 leningen verstrekt voor in totaal ruim €21 miljoen. Daarnaast stond 2021 in het teken van de verdere opbouw en versterking van de organisatie De eerste financieringen/deelnemingen vanuit het ROM-fonds zijn in 2021 verstrekt: 5 vanuit het Proof of Concept (POC)-fonds en 4 vanuit het participatiefonds.
Fonds Nazorg gesloten stortplaatsen
Doel
Beheren van de middelen voor de nazorg van stortplaats Smink om de eeuwigdurende nazorg van deze stortplaats na sluiting te kunnen bekostigen.
Kerntaken
Het bekostigen van de nazorgkosten en een zodanig beheer van de fondsmiddelen dat voldoende rendement wordt gegenereerd voor de eeuwigdurende nazorg.
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
Bestuursdeelname
GS is bestuur
Deelnemende partijen
geen
Openbaar belang
Het treffen van zodanige maatregelen dat wordt gewaarborgd dat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt, dan wel voor zover dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de grootst mogelijke bescherming wordt geboden tegen die nadelige gevolgen.
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Er heeft een stelselwijzing plaats gevonden. Conform BBV worden alle bijdragen van een derden met een specifieke doel gestort in een voorziening.
Financiële ontwikkeling
Alle bijdragen (dan wel rendement van aandelen) zijn bijdragen van een derden met een specifieke doel. Dit betekent dat er geen eigen vermogen en resultaat zijn opgenomen.
Publiek doel
Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen
Inhoudelijke ontwikkeling
n.v.t.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
n.v.t.
Risico's
Volgens de huidige regels neemt de provincie de nazorg van de stortplaats Smink over in 2040. Om een eventueel financieel risico, dat het doelvermogen niet toereikend is, te voorkomen wordt elke drie jaar onderzocht of het nazorgplan moet worden aangepast. Op basis van dit plan wordt het doelvermogen opnieuw vastgesteld en kan de provincie een aangepaste heffing opleggen. Hierdoor wordt een eventueel financieel risico voor de provincie verkleind.
Overig
n.v.t.
Centrumregeling Limes Samenwerking UNESCO Werelderfgoed
Doel
Het gecoördineerd en gezamenlijk beschermen, beheren en uitdragen van de werelderfgoedwaarde van het Nederlandse deel van de Neder-Germaanse Limes en het gezamenlijk vervullen van de verplichtingen die UNESCO daaraan verbindt
Kerntaken
Coördinatie uitvoering managementplan Neder-Germaanse Limes inclusief de uitvoering van taken op het gebied van kennis, publieksbereik, kwaliteitsbeheer en behoud, zorgdragen voor rapportageverplichtingen richting Rijk en UNESCO
Type Verbonden Partij
Overige verbonden partijen
Vestigingsplaats
Utrecht
Webadres
LimesWerelderfgoed.nl. Vanaf 2022: RomeinseLimes.nl
Bestuursdeelname
Gedeputeerde cultuur is lid stuurgroep
Deelnemende partijen
Provincies Utrecht, Gelderland en Zuid-Holland
Openbaar belang
Publiek belang voor het in stand houden van het werelderfgoed
Wijziging belang
n.v.t.
Toelichting
Financiële ontwikkeling
Jaarlijks budget 540.000.
Publiek doel
In stand houden van werelderfgoed
Inhoudelijke ontwikkeling
De stuurgroep stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast.
Bestuurlijke en organisatorische ontwikkeling
Naast vaste stemgerechtigde leden zitten er vier adviserende leden in de stuurgroep. Drie bestuurders van gemeenten en de directeur van de RCE
Risico's
Voor de invulling van het siteholderschap is structureel en gezamenlijk budget nodig. Het totale budget voor het siteholderschap is op basis van de te verwachten taken en de ervaringen met de huidige samenwerking geraamd op maximaal € 540.000,-. De bijdrage per provincie is bepaald op grond van de financiële verdeelsleutel 1/3 1/3 1/3. Deze structurele bijdrage van maximaal € 180.000,- door de provincie Utrecht wordt gedekt uit het cultuur en erfgoedbudget.
Overig
Op basis van het meerjarig programmaplan zal voor de jaren 2024 e.v. de bijdrage van de drie provincies worden vastgesteld. Dit kan afwijken van de huidige bijdrage.